cẩm nang số

về hướng dẫn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia

Hướng dẫn

[Dự án 01] Quản lý thực hiện hoạt động “Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán”

Căn cứ danh sách đối tượng thụ hưởng trên địa bàn huyện được UBND huyện phê duyệt, các văn bản quy định, hướng dẫn thực hiện có liên quan, UBND cấp huyện chỉ đạo Cơ quan chủ trì dự án cấp huyện, UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức thực hiện việc hỗ trợ cho các đối tượng thụ hưởng theo đúng quy định. Cụ thể như sau:

1. ĐỐI TƯỢNG

Hộ dân tộc thiểu số nghèo sinh sống trên địa bàn vùng đồng bào DTTS&MN; hộ nghèo dân tộc Kinh sinh sống ở xã ĐBKK, thôn ĐBKK vùng đồng bào DTTS&MN có khó khăn về nước sinh hoạt.

2. MỨC HỖ TRỢ

Căn cứ danh sách các hộ dân được hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đăng ký của các hộ dân về phương thức thực hiện; cơ quan được giao nhiệm vụ và dự toán kinh phí tổng hợp nhu cầu và phân loại theo từng phương thức thực hiện (các hộ dân nhận lu, bồn, téc, vật dụng chứa nước, vật dụng dẫn nước; tự làm bể chứa nước; tự đào giếng hoặc tự tạo nguồn nước khác) gửi cơ quan làm công tác dân tộc cấp huyện chủ trì, phối hợp với cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định mức hỗ trợ cụ thể cho từng hộ dân, tối đa 03 triệu đồng/hộ (mỗi hộ chỉ được hỗ trợ 01 lần). Trường hợp mua sắm hiện vật để cấp cho các hộ dân, định mức chi nêu trên đã bao gồm các chi phí phát sinh khi tổ chức lựa chọn nhà thầu.

3. NỘI DUNG HỖ TRỢ VÀ CÁCH THỨC THỰC HIỆN

Các hộ thuộc đối tượng thụ hưởng được xem xét hỗ trợ (bằng tiền hoặc hiện vật) để tạo nguồn nước phục vụ sinh hoạt hoặc mua sắm vật dụng chứa nước sinh hoạt.

Cách thức hỗ trợ nước sinh hoạt được sử dụng linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế của từng thôn, xã và điều kiện sinh hoạt của hộ gia đình như: đào giếng, mua vật dụng dẫn nước (đường ống dẫn nước và phụ kiện van, vòi, cút, măng sông…), trữ nước (lu, bồn, téc, vật dụng chứa nước; tự làm bể chứa nước) hoặc tự tạo nguồn nước khác đảm bảo nguyên tắc các hộ được hỗ trợ kinh phí phải có nước sinh hoạt ổn định và được bố trí ở khu vực thuận tiện cho sinh hoạt gia đình.

3.1. Trường hợp các hộ dân nhận hỗ trợ bằng tiền để tự tạo nguồn nước phục vụ sinh hoạt (như: tự làm bể chứa nước, tự đào giếng hoặc tự tạo nguồn nước khác) hoặc tự mua sắm vật dụng dẫn nước (đường ống dẫn nước và phụ kiện van, vòi, cút, măng sông…), trữ nước (lu, bồn, téc, vật dụng chứa nước khác).

UBND cấp xã hướng dẫn các hộ dân tự thực hiện, sau khi hoàn thành thì các hộ dân gửi Đơn đề nghị nghiệm thu và giải ngân kinh phí hỗ trợ tuỳ theo nội dung thực hiện đến UBND cấp xã; trong thời hạn theo quy định của UBND cấp tỉnh kể từ ngày nhận được Đơn đề nghị do người dân gửi đến, UBND cấp xã tổ chức nghiệm thu, lập biên bản nghiệm thu hoàn thành (có chữ ký xác nhận của đại diện hộ gia đình và ít nhất một tổ chức chính trị – xã hội tại địa phương), cơ quan được giao nhiệm vụ và dự toán kinh phí kiểm tra, thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước để thanh toán cho các hộ dân. Việc giải ngân kinh phí hỗ trợ được lập thành Bảng kê danh sách các hộ nhận tiền hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán.

Lưu ý: Trường hợp các hộ dân tự mua sắm hàng hóa, dịch vụ ở các doanh nghiệp, cửa hàng, cơ sở sản xuất kinh doanh, cá nhân, hộ kinh doanh có giấy phép đăng ký kinh doanh và có chức năng cung cấp hóa đơn thì phải có hóa đơn điện tử; trường hợp mua sắm hàng hóa, dịch vụ do người dân hoặc các đơn vị quân đội, đoàn kinh tế quốc phòng hoạt động sản xuất xây dựng kinh tế trên địa bàn trực tiếp làm ra hoặc cung cấp, nếu không có chức năng cung cấp hóa đơn, biên lai thì chứng từ thanh toán là giấy biên nhận mua bán với các hộ dân, đơn vị theo giá cả phù hợp với mặt bằng chung của thị trường trên địa bàn. 

3.2. Trường hợp các hộ nhận hỗ trợ bằng hiện vật (nhận lu, bồn, téc, vật dụng dẫn nước, vật dụng chứa nước)

Căn cứ danh sách đăng ký của các hộ dân, hợp đồng cung ứng giữa đơn vị được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ với đơn vị cung ứng lu, bồn, téc, vật dụng chứa nước, vật dụng dẫn nước; số lượng thực tế cấp cho các hộ dân theo biên bản bàn giao giữa đơn vị cung ứng và từng hộ dân (có ký nhận của người đại diện hộ), cơ quan được giao nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện kiểm tra, rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước để thanh toán cho các đơn vị cung cấp lu, bồn, téc, vật dụng chứa nước, vật dụng dẫn nước theo quy định.

3.3. Trường hợp hỗ trợ theo nhóm hộ: Tùy theo tình hình thực tế của từng địa phương, căn cứ nguyện vọng của các đối tượng thụ hưởng, có thể tiến hành hỗ trợ theo nhóm hộ để xây dựng những công trình sử dụng chung, nhóm hộ phải tự nguyện, cam kết bảo dưỡng và duy trì công trình, đảm bảo có nguồn nước ổn định. Số lượng thành viên nhóm hộ trên cơ sở bàn bạc, thống nhất của người dân. UBND cấp xã chỉ đạo nhóm hộ thảo luận, thống nhất cách thức thực hiện và thống nhất bằng biên bản, gửi UBND cấp xã để UBND cấp xã tổ chức lập dự toán, phương án xây dựng, thực hiện thẩm định, phê duyệt và giao nhóm hộ tự thực hiện. 

Sau khi nhóm hộ tự thực hiện hoàn thành, nhóm hộ gửi Đơn đề nghị nghiệm thu và giải ngân kinh phí hỗ trợ đến UBND cấp xã để UBND xã tổ chức nghiệm thu, giải ngân kinh phí hỗ trợ theo khối lượng và giá trị thực tế hoàn thành được nghiệm thu, nhưng tối đa không quá 03 triệu đồng/hộ.

PHỤ LỤC CÁC BIỂU MẪU VÀ VĂN BẢN LIÊN QUAN