cẩm nang số

về hướng dẫn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia

Hướng dẫn

Lập và ban hành kế hoạch 05 năm của CTMTQG giai đoạn 2021 – 2025

1. Mục đích, yêu cầu

Hướng dẫn cán bộ của Ủy ban Dân tộc (UBDT), Các bộ ngành, Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, Ban Dân tộc các tỉnh và các sở ngành địa phương thực hiện lập kế hoạch Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) cho giai đoạn 2021-2025 một cách đầy đủ, hệ thống và phục vụ tốt cho công tác theo dõi, đánh giá chương trình sau này.

2. Quy trình thực hiện

Căn cứ để lập kế hoạch CTMTQG bao gồm:

  • Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030; giai đoạn I từ năm 2021 đến năm 2025.
  • Quyết định số 39/2021/QĐ-TTg ngày 30/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
  • Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 4/3/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
  • Nghị định 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
  • Nghị định 28/2022/NĐ-CP ngày 26/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện CTMTQG phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.
2.1 Lập và ban hành kế hoạch CTMTQG giai đoạn 05 năm cấp trung ương:
  • Đơn vị thực hiện lập kế hoạch CTMTQG: Ủy ban Dân tộc (UBDT) phối hợp các chủ dự án thành phần và các cơ quan liên quan lập kế hoạch CTMTQG 05 năm giai đoạn 2021-2025 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
  • Nội dung đề xuất kế hoạch:
    • Dự kiến phương án giao mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung trọng tâm thực hiện CTMTQG;
    • Phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương gồm tổng số vốn, cơ cấu vốn ngân sách trung ương từng năm;
    • Đề xuất giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch CTMTQG giai đoạn 05 năm.
2.2 Lập và ban hành kế hoạch CTMTQG giai đoạn 05 năm của địa phương
  • Quy trình:
    • Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban chuyê nmôn được giao quản lý chương trình, dự án thành phần thuộc chương trình xây dựng kế hoạch thực hiện CTMTQG giai đoạn 05 năm của địa phương trình UBND cấp tỉnh, báo cáo Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp tỉnh.
    • Căn cứ vào Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện CTMTQG giai đoạn 05 năm của địa phương để tổ chức thực hiện.
  • Nội dung kế hoạch của địa phương:
    • Mục tiêu, chỉ tiêu giai đoạn 05 năm; nhiệm vụ cụ thể theo dự án thành phần
    • Khả năng huy động vốn thực hiện CTMTQG gồm: vốn ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương); vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án tại địa phương; vốn tín dụng; vốn huy động hợp pháp khác (nếu có)
    • Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ kế hoạch vốn ngân sách nhà nước thực hiện CTMTQG tại địa phương.
    • Nội dung, hoạt động, dự kiến mức vốn bố trí, cơ cấu nguồn vốn theo từng hoạt động, tỷ lệ số lượng dự án đầu tư xây dựng thực hiện theo cơ chế đặc thù; danh mục dự án đầu tư ưu tiên (nếu có).
    • Giải pháp huy động nguồn vốn, tổ chức thực hiện